新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州（简称克州）成立于1954年，地处祖国最西端，是全国唯一的柯尔克孜族自治州，集南疆四地州整体贫困地区、特困山区、边境地区于一体，是新疆脱贫攻坚主战场的重点地州，也是国家“三区三州”深度贫困区域。

第二次中央新疆工作座谈会以来，以习近平同志为核心的党中央吹响了决胜脱贫攻坚战的冲锋号。为贯彻落实党中央决策部署，全国政协主席汪洋两次专程到克州进行调研，并多次询问脱贫工作的进展情况，极大地鼓舞了克州各族干部群众坚决如期完成脱贫攻坚这一伟大事业的信心和意志。

贯彻新疆工作座谈会精神，决胜脱贫攻坚战

在克州，脱贫攻坚每一场战绩的取得，都是落实习近平总书记关于新疆工作重要讲话精神的成果。2014年以来，克州累计投入各类扶贫资金85.1亿元，实施扶贫项目3317个，实现了农村安全饮水、贫困人口生活用电和贫困村通动力电、建制村农村公路硬化、农村安全住房全覆盖，生产方式、生活方式和思想观念也得到根本转变。2014—2019年，克州累计脱贫5.37万户、23.93万人，176个贫困村退出，乌恰县、阿合奇县、阿图什市实现摘帽；贫困发生率由2014年的53.21%下降至2019年的2.82%。

近年来，克州始终坚持把易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的“标志性”工程，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁，按照统筹规划、因地制宜、精准施策的原则，通过发展后续产业、扩大就业、创业帮扶、社会保障等后续扶持措施，让搬迁群众获得稳定收入，从根本上解决生存和发展难的问题，“搬得出、稳得住、有事干、能致富”成为克州搬迁牧民生活的真实写照。

同时，按照“缺什么、补什么”的要求，同步推动水电路暖、天然气、幼儿园、小学、文化广场等“软硬件”配套设施共享共建、覆盖到位，在安置区内建设扶贫车间（卫星工厂），在安置区附近建立养殖场、馕坑合作社、农业设施大棚等后续发展项目，并与周边商铺组成了一个10分钟生活圈和经济圈，真正实现住有所居、幼有所育、学有所教、病有所医、业有所就、劳有所得，助力贫困群众越过城乡分界这条“门槛”，由“农牧民”转身成为“新市民”。目前，克州易地扶贫搬迁工程已全面收官，3176户13783人建档立卡贫困人口搬迁至阿克陶县昆仑佳苑等9个安置点。

现在安置点的牧民变身成了产业工人、种植能手、个体经营者，孩子们有学上，年轻人有奔头，老人们有去处，实现了安居乐业，各族群众的幸福指数得到大幅提升。今年上半年，汪洋主席和胡春华副总理到克州易地扶贫搬迁点调研时，给予了高度肯定。

就业是民生之本。2018年以来，克州实现建档立卡贫困家庭劳动力转移就业在岗75385人。重点抓好就近就地转移就业，结合农村人居环境整治、农村基础设施、扶贫项目建设等有利时机，积极引导鼓励农村富余劳动力走出家门实现本地转移就业，并鼓励农牧民进城经商，发展第三产业，增加收入，实现建档立卡贫困家庭劳动力转移就业在岗67136人；突出抓好疆内转移就业，加强协调对接，强化东西部协作、区内协作，实现贫困劳动力疆内跨地区转移就业在岗6024人；积极推动疆外转移就业，与浙江、广东、福建、江西、江苏等地企业建立了长期的劳务协作关系，引导、扶持、有序组织贫困劳动力转移就业在岗2225人；同时积极落实各类创业就业优惠政策和小额担保贷款贴息政策，完善创业孵化基地建设和优化创业服务等，鼓励贫困劳动力通过开办小商店、小作坊、农家乐等项目实现自主创业，通过实施电商实训，帮助607名贫困户实现就业创业。

更稳定的收入、更舒适的居住条件、更优质的教育、更便利的交通、更可靠的社会保障……如今，一场又一场硬仗打下来，真诚淳朴的笑容洋溢在全州各族人民群众的脸上，成为克州脱贫攻坚篇章里最好的注脚。

倾情援疆，助推克州各项事业繁荣发展

没有一种成果，比群众的灿烂笑脸更丰硕；没有一种使命，比人民的幸福梦想更崇高。多年来，江苏、江西、华能一批批援疆干部带着这种使命，让更丰硕的笑脸成为克州各族群众的“标配”。

2014年至2019年，江苏、江西和华能集团共投入援疆资金50.71亿元，实施援疆项目394个，解决了一大批城乡住房、教育医疗、农村饮水等克州各族群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的民生难题，先后高标准建成了一大批双语幼儿园、小学、中学教学楼、食堂、浴室及标准化运动场；启动了教育援疆品牌示范校、示范班建设；建成了克州人民医院内科、儿科大楼、妇幼保健医院、医养结合健康扶贫养老中心等一批医疗卫生设施项目；实施了阿图什昆山产业园、乌恰常州工业园、阿合奇轻工业产业园、阿克陶县农业科技示范园的基础设施建设；打造了克州三千年风情街、帕米尔画家小镇等旅游精品；深化了“院包科”“师带徒”组团式医疗援疆，加深了受援双方的交往交流，切实为克州稳定脱贫发展贡献了援疆力量，有效促进了克州社会大局和谐稳定。

同时，为助力克州打赢脱贫攻坚这场硬仗，江苏援疆大力推行“连心券”精准扶贫新模式，联合苏宁易购，推动新疆首个电商扶贫实训店落户克州，支持上线“中华特色馆—克州馆”，打通农产品销售“最后一公里”；聚焦产业援疆，加大招商引资力度，新建江苏扶贫产业园，重点发展纺织服装、电子组装、林果深加工等劳动密集型产业，解决了贫困群众就业难题。江西省探索实施赣陶两地结对帮扶“双百双帮”项目，发动江西省百县和百企帮扶阿克陶县29个深度贫困村，筹措资金3688万元；组织江西省各社会力量开展消费扶贫，累计帮助销售农产品1000余万元，阿克陶县如期脱贫“摘帽”的基础更牢了、动力更强了、底气更足了。

一笔笔真金白银、一项项惠民之举、一桩桩利民实事，让援疆工作看得见、摸得着、可持续。让克州人民真切感受到了中国特色社会主义制度的巨大优越性，感受到了祖国大家庭的无比温暖，感受到了对口援疆带来的巨大变化。

习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。第三次中央新疆工作座谈会的召开，为克州全面发展注入了强劲动力，将是各族人民更加美好未来的又一个新起点。（作者系全国政协委员，新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任）