关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进民族工作高质量发展的联名提案

自治区政协委员买买提艾力·吐尔洪、闵兰斌、欧阳志

案由：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、人民政府团结带领各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作，推动新时代新疆民族工作取得新成效。

建议：进一步推进中华民族共有精神家园建设。把铸牢中华民族共同体意识教育作为群众性思想教育的重要内容，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。深入学习宣传《新疆的若干历史问题》等白皮书，把铸牢中华民族共同体意识落实到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列各方面，打造中华文化符号和中华民族形象，让各族群众在看得见、摸得着的实践载体中升华认识。

进一步促进各民族深入交往交流交融。全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，广泛开展民族团结进步创建工作，把创建工作进一步纳入经济社会发展总体规划统筹实施。全方位深入推进青少年“筑基”工程，推动铸牢中华民族共同体意识教育贯穿学校教育全过程、各方面，融入各学段学科体系、教材体系。

进一步构建各民族互嵌式社会结构和社区环境。严格落实新建商品房开发项目落实嵌入式居住的实施方案，完善居住配套政策，调整互嵌式居住格局。以扩大就业为导向，以凝聚人心为根本，推动各民族以空间互嵌带动经济、文化、社会、心理等全方位互嵌。

进一步推动民族事务治理体系和治理能力现代化。按照自治区党委民族工作会议部署，在体系建设、机制完善、制度巩固上下功夫，坚持依法治理，不断提升民族事务治理工作法治化、制度化、规范化水平。

关于全面推进新能源产业高质量发展的提案

自治区工商联

案由：习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要推动工业强基增效和转型升级，生态优先、绿色发展的能源产业之路。初步形成以石油化工、电力工业、有色金属等资源密集型产业为支撑，以先进装备制造、新材料、新能源、现代煤化工等战略性新兴产业为引领，新一代信息技术、现代先进服务业与制造业融合，具有新疆特色的工业产业体系。

建议：激发民营经济活力和创造力。在清洁能源基地建设过程中，坚持权利平等、机会平等、规则平等，消除各种隐性壁垒，给予在当地投资能拉动新能源全产业链，具有强链、补链贡献作用及具备电工装备制造能力的民营企业特殊支持，鼓励将税收留在当地。

提升电网在更大范围配置新能源的能力。加快特高压电网和区域骨干电网建设，在落实国家特高压电网建设任务的同时，关注送端大规模新能源基地汇集电网和受端馈入电网建设进度，确保配套电网与特高压电网同步投用，实现“新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发”。大力推广柔性直流输电技术，提高新能源输送容量和稳定性。

风电设备招标机制采取国际较流行的中间价原则。对参与风电投标企业的研发投入比例、质量风险拨备、绿色供应链、ESG（环境、社会、公司治理）、投标责任履约等五项内容制定行业标准。建立风机产品出口规范，避免低价中标产品质量风险扩散至国际市场。

加强分布式风电项目备案制与“一站式”服务政策落实。针对“隔墙售电”专项实施细则，鼓励高耗能企业与周边空闲场地、屋顶结合，建设分散式风电与光伏。

对于批复的风光项目预留规划和新增建设用地以及林地指标，在完成项目核准、调规和征地补偿工作后允许工程启动，做到边批边建。压缩平行部门审批流程及周期，简化行政审批手续。

关于深入推进文化润疆铸牢中华民族共同体意识的提案

自治区政协委员刘春

案由：文化润疆作为新时代党的治疆方略的重要组成部分，是推动事关长治久安根本性、基础性、长远性的一项重要工作，是铸牢各族人民中华民族共同体意识的重要方略，具有凝心铸魂的重要作用。

建议：文化润疆重在铸牢中华民族共同体意识。切实将铸牢中华民族共同体意识教育纳入干部教育、青少年教育、社会教育、家庭教育等各方面，以文化人、以文培元，坚持不懈在“春风化雨暖心田、润物无声结硕果”上下功夫。

文化润疆重在实现文化教育理念的转变。持续推进文化润疆进课堂、进家庭、进社区、进乡村、进厂矿、进网络，充分发挥各地新时代文明实践中心及所（站）、党群服务中心、博物馆、图书馆、文化馆、家风馆等文化阵地作用，让城乡文化场馆“热”起来，让中华优秀传统文化深入群众思想文化阵地，赢得人心、凝聚人心。

文化润疆重在提高各族人民的科学文化水平。一方面，加强国家基础教育方针的贯彻实施，充分重视学生的综合素质培养和社会主义核心价值观培育；另一方面，加快推广普及国家通用语言文字，加强各民族语言交流和情感沟通，不断提高对中华文化的认知程度。

文化润疆重在保护传承各民族文化瑰宝。做好交河故城、龟兹石窟等文物古迹和木卡姆、玛纳斯等非物质文化遗产的展播，深入挖掘张骞、班超、林则徐、左宗棠等新疆历史上有积极影响的人物，多角度全方位构建展现中华文化共同性、新疆同内地各民族交往交流交融历史事实的话语体系和有效载体，让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心。

关于加强市域社会治理现代化建设的提案

民进新疆区委会

案由：2021年，自治区将《全国市域社会治理现代化试点工作指引》各项任务分解为89项具体工作，分解到40余个部门单位。目前，全疆有乌鲁木齐市、阿勒泰地区、克拉玛依市等6个试点地州市，塔城地区、昌吉州、吐鲁番市等8个二期试点地州市。自治区党委坚持统一性与差异性相结合，结合城市规模、经济社会发展水平、社会治理资源等情况，对14个地州市实行分类指导。

建议：坚持党建引领，充分发挥社区党委在区域化党建联盟中的“轴心”作用，推进社区嵌入式发展。构建以社区党委为核心，辖区内机关事业单位、非公经济和业主委员会等各领域党组织共同参与的“1+X”区域化党建联盟体系，进一步提升党建引领基层治理能力。

搭建主体参与的社区治理平台。搭建和完善制度化渠道和实体化平台，促进社区服务专业化、岗位化，充分发挥群团组织、社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

推动网格化管理服务工作落实，强化网格化管理服务实效。落实网格员“五必知”（对所辖网格内人口情况必知、重点场所必知、组织信息必知、隐患矛盾必知、服务需求必知）“五必访”（对网格内独居老人、困难家庭、流动人口等实行每月必访）“三必到”（发生突发事件、邻里矛盾纠纷、群众紧急求助必到现场）。

建设平安社区体系，切实提高网格化管理水平。一是完善社区治安防控体系，提高预测预警预防各类风险能力。二是健全社区公共安全机制，建立和完善社区公共安全隐患排查和安全预防控制体系，制定各类突发事件应急预案。三是建立社会治安综合治理联动机制，共享社会治安基础数据信息，共同筑牢社区安全防线。四是建立以社区为载体的人口管理模式，完善流动人口管理服务，推进更多惠民利民便民举措，提高群众满意度。