新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以前所未有的决心和力度谋划推进南疆工作，破解制约南疆高质量发展的突出矛盾和问题，立足南疆地区资源禀赋、产业基础和客观条件，大力培育壮大特色优势产业，现代化产业体系建设不断加快，高质量发展的产业支撑越来越坚实。

产业是南疆高质量发展的重中之重。今年4月中旬，按照自治区党委批准的重要协商议政活动计划，自治区政协民族和宗教委员会围绕“发展特色优势产业 推动南疆地区高质量发展”议题，成立自治区政协委员、专家学者参加的专题调研组，分别赴和田地区洛浦县、和田县，喀什地区泽普县、莎车县及兵团第十四师昆玉市，深入产业园区、设施农业示范基地、养殖基地及工厂企业等开展调研，与政府有关部门、科研人员、企业负责人和产业工人代表等深入交流，实地了解特色优势产业发展情况，提出有价值的意见和建议，广泛凝聚南疆地区发展特色优势产业的共识和合力。

放大优势打造特色农业产业集群

在和田县的沙漠戈壁中，一座座温室大棚整齐排列，构成了一幅独特的现代农业画卷。新疆盛世华强农业科技有限公司正以物联网、大数据等为代表的新一代信息技术，推动传统蔬菜种植向技术型、数字化的智慧蔬菜种植转变，既为当地农民带来稳定就业机会，也为乡村振兴注入了新的活力。

调研组一行实地察看了大棚果蔬的育苗、种植和销售情况，同大棚管理人员交谈，了解技术培训、工资待遇及各民族互嵌式交往等情况，建议企业探索运用“党支部+企业+农户”模式，形成党支部引领、企业提供管理和技术指导、农户共同参与的良性格局，带动区域产业实现“造血”功能，为企业稳定增效、农民持续增收创造有力条件。

“咕咕咕，咕咕咕……”人未近，声先闻。走进洛浦硒鸽实业有限公司的鸽舍，现代化设备一应俱全，养殖全部采用自动化上料、喂水、清理粪便等先进模式，整洁美观。“小鸽子带动了增收大产业。”自治区政协委员、新疆农业大学农学院院长陈全家建议，紧抓南疆鸽产业发展势头良好契机，加快科技赋能，做长产业链，让“鸽声”嘹亮吹响乡村振兴“奋进曲”。

在泽普产业园特色水产养殖基地，调研组看到昔日的戈壁滩变身“水上粮仓”，一尾尾加州鲈鱼活蹦乱跳。职工凯赛尔·麦麦提图尔荪告诉大家，他喜欢这份家门口的工作，每天都认真学习养殖技术，今后也想承包几座水产养殖大棚。自治区政协常委、自治区政协民族和宗教委员会主任伊力汗·奥斯曼认为，农业和农副产品精深加工是南疆的优势产业、主导产业，在因地制宜聚焦优势产业、发展特色产业，实现南疆经济社会全面发展的同时，应坚持“兵地一盘棋”，积极完善兵地融合发展体制机制，促进兵地全方位深度嵌入式融合发展。

“家门口的产业园”带动就近就业

走进位于莎车县纺织服装产业园区的某纺织有限公司，生产车间里机器轰鸣，纱梭飞旋，工人们熟练地操控着高端设备，忙碌而有序。调研组了解到，该公司应用智能化、自动化、数字化的高端装备和生产技术，产品质优价廉，远销广东、福建、江浙等地，已解决2000多人就业。 

近年来，南疆大量承接东中部地区劳动密集型产业转移落地。随着一个个纺织服装、农产品加工、电子集成等劳动密集型企业的落地，南疆农民走出了农田，走进了现代化生产车间，学技能、有活干、能赚钱，就业增收之路越走越稳。

调研组认为，发展特色优势产业是带动各族群众就业增收、推动实现共同富裕的有效载体。建议根据资源禀赋，科学务实规划产业布局，加强特色产业上下游的补链、延链和强链，通过技术创新提升产品附加值，打造具有影响力和竞争力的特色产业品牌，把资源优势转化为产业优势、经济优势和民生福祉。

来到和田县经济新区某实业有限公司，调研组一行参观了袜业生产线，详细了解企业发展、员工使用培养及学习应用国家通用语言文字情况，对和田县因地制宜、因企施策，持续走好“项目带动产业升级、产业促进经济振兴”的高质量发展路子给予肯定。

调研组认为，当前少数民族产业工人学用国家通用语言文字水平有了很大提高，各民族员工相互学习、相互影响、相互帮助、相互借鉴，在企业大家庭中守望相助、手足情深。建议企业多方式多途径提升员工学用国家通用语言文字的水平，把铸牢中华民族共同体意识融入到员工教育培训的各方面和全过程，进一步激发和增强员工的主人翁意识和责任感。

“新能源+绿色矿业”擦亮发展新底色

在洛浦县万亩沙漠治理项目基地中，成片的狼尾草、荒漠草等耐旱植物迎风摇摆、生机盎然。调研组了解到，中广核通过“光伏+生态治理”治沙模式，实现了对南疆荒漠化的综合治理，每年新增干草饲料约3000吨，促进了和田地区畜牧业协同发展。

察看光伏治沙成效过程中，调研组同企业负责人深入交流，认为中广核把发展光伏、节水灌溉、沙漠治理三者结合起来，社会效益和生态效益十分明显。建议加大技术创新和科技创新力度，发展新质生产力，做强做优做大企业的同时，持续发挥国企“顶梁柱”作用，积极带动各族群众就业增收。

调研组来到和田地区昆冈经济技术开发区，参观了锌矿集团火烧云铅锌矿展厅，实地走访昆仑锌业有限责任公司均分库和昆仑蓝钻有限责任公司生产线，同企业负责人和员工交谈，了解营商环境及员工生产生活情况。自治区政协常委肖健提出，园区要持续在健全上下游产业和完善产业链基础上下功夫，在保障和扶持企业发展、保障高海拔地区作业人员特殊待遇政策的研究制定上持续下功夫。

调研组还在和田县磷酸铁锂储能和装备式建设基地进行调研，详细了解企业建设情况，指出该项目投产为加速矿产资源深加工提供了方向，建议企业依托现有和田学院、新疆工业学院联手提早谋划专业课程设计、产业人才培养等工作，为发展储备好人才，努力打造绿色矿业产业集群，为助推新疆高质量发展贡献力量。

文旅深度融合绘就产业发展新画卷

走进莎车县老城景区喀赞其街，街道两旁散布着许多民间手工艺品店、餐饮店、农产品销售店。美食叫卖声、铜器敲打声，让这里充满烟火气。

“老街不老、盛景依旧。”老城街区管委会负责人向调研组介绍说，为充分挖掘和传承历史文化，促进文旅融合发展，莎车县对老街进行了提升改造，引入多种旅游新业态，每年接待游客60万余人次，带动景区范围内2.2万各类经营业主吃上了“旅游饭”。

调研组认为，在南疆这片充满生机与活力的土地上，文旅融合正成为推动乡村振兴和文化传承的重要力量。喀赞其老街将老建筑改造提升和新业态发展壮大相结合，走出了一条特色旅游产业发展新路子，经验做法值得推广复制。

走进位于和田县巴格其镇故城村生态手工艺品生产基地，一眼看到后院堆着小山一样的核桃木原料，老匠人圆铲的刮削声和年轻主播的直播声交织在一起，一片和谐忙碌的生产图景。“经过努力，公司已经形成对传统核桃木雕手工艺品从原料加工到销售于一体的完整产业链，还推进了非物质文化遗产的保护传承。”基地负责人介绍说，目前基地有20个技术工人，带动周边17户农户合作加工，“复活”了失传多年的传统木雕技艺，产品远销疆内外及德国、澳大利亚等国家。

“巴格其镇积极推进农文旅融合发展，探索延伸出一条具有地域特色的旅游路线，构建了完整服务链产业，为乡村振兴注入新活力。”调研组建议，注重地域特色，尊重文化差异，以多样化为美，延伸文旅融合产业链，连点串线成片，改善基地设施和公共服务条件，打造“吃住行游购娱”全链条，创新发展乡村旅游等新业态，举办历史文化研学、非遗工坊、农耕体验等，实现传统景区从“单一观光型”向“复合体验型”转变，让中华优秀传统文化浸润各族群众心田。

6天时间，20多个调研点位的脚步丈量，调研组看到了南疆各地紧紧围绕“十大产业集群”建设，因地制宜全力推动产业体系向新图强形成的经验做法，表示要深入研究谋划破解制约南疆发展的突出问题，聚焦发展特色优势产业、推动南疆地区高质量发展建言献策，为做活南疆“棋眼”贡献政协智慧和力量。