齐心协力共谋发展

——自治区政协十三届四次会议第二次全体会议大会发言综述

话语铿锵，展智慧责任；字字真切，筑奋进同心。

1月28日下午，自治区政协十三届四次会议举行第二次全体会议。

会上，13位政协委员胸怀良策、登台建言，分别围绕事关新疆改革发展稳定的重大议题，畅抒己见、贡献智慧，奏响了迈向“十五五”开局的昂扬乐章。

深化开放新格局

“‘十四五’时期，丝绸之路经济带核心区建设全面发力，取得重大成就。”于成忠委员第一个发言，和大家分享喜悦。

党的二十届四中全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局，为各地服务和融入全国统一大市场建设指明了方向。新疆作为丝绸之路经济带核心区，凭借独特区位优势，在推动国内国际双循环中肩负着重要使命。如何创新推进丝绸之路经济带核心区建设？

于成忠委员呼吁，在制度机制创新、构建外向型特色产业体系、打造便利高效发展环境等方面持续用力，努力打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。

随着“一带一路”倡议深入推进，各类涉外经贸活动日益频繁。

“迫切需要熟悉国际规则、具备跨文化沟通等方面的复合型、应用型涉外法治人才。”金小孟委员建议，统筹各方力量，发挥高校等培养涉外法治人才的作用，加大政策支持力度，形成新的人才竞争优势，助力丝绸之路经济带法务区高质量发展。

培育发展新动能

政府工作报告提出，大力推进新型工业化，坚持智能化、绿色化、融合化方向，建设现代化产业体系，实现产业体系整体跃升。

新能源为新疆经济发展换上“绿色底座”，能激发出巨大的“绿色”发展动能。“作为扎根新疆、面向全球的风电企业，我们深切感受到产业蓬勃发展的态势，也清醒认识到发展中的短板弱项。”曹志刚委员说，新疆新能源产业基础雄厚、潜力巨大。建议攻坚绿电直连高质量发展，强化电网与新能源协同，健全创新保障体系，努力建设新能源高地。

我区低空经济尚处起步阶段，但潜力巨大。如何抢抓战略机遇，推动低空经济高质量发展？

张慧委员代表民盟新疆区委会建议，建强设施网、空联网、航路网、服务网等“四张网”体系，加快培育产业集群，创新市场推广，推动低空经济高质量发展。

政府工作报告提出，持续做大生物医药等战略性新兴产业。这也是农工党新疆区委会持续关注的问题。孟庆才委员代表区委会呼吁，强化创新驱动，健全产业体系，育强人才队伍，深化产业融合，推进开放合作，以新质生产力赋能中药材产业升级。

夯实农业现代化根基

新疆是农业大区，打造全国优质农牧产品重要供给基地是党中央赋予新疆的战略定位之一。加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴是新疆经济社会发展的“底气”所在，更是机遇所在。

戴敏委员建议，构建系统协同推进机制，推动高标准农田建设与智慧农业深度融合，强化科技赋能，搭建智慧化监管平台，为农业农村现代化提供坚实保障。

南疆地区比北疆地区光热资源丰富，冬小麦+复播玉米“一年两熟”是南疆粮食生产主要模式。如何进一步提产能促增收？

张生龙委员提出解决思路：持续优化该模式，推动关键技术集成创新，构建社会化服务体系，加快农田灌溉、水肥利用等管网设施智能化改造，提产能促增收。

绿水青山就是金山银山。“十四五”时期，自治区科学谋划新时代防沙治沙工作，出台《新疆塔克拉玛干沙漠边缘阻击战总体方案》等，建立工作机制，探索形成可复制推广的“于田做法”“沙雅经验”；塔克拉玛干沙漠锁边工程实现合龙并入选“2025全球十大工程成就”。

托乎提·热合曼委员呼吁，优化“水库”配置，激活“钱库”动能，筑牢“粮库”屏障，健全“碳库”体系，持续推进“三北”工程，筑牢北方生态安全屏障。

织密民生保障网

就业、收入、教育……民生问题是自治区政协委员关注的热点。

就业是最基本的民生，也是各族群众广泛参与发展进程、共享发展成果的根本途径。洪春华委员代表民进新疆区委会建议，强化岗位供给精准性，深化产教融合实效性，优化服务保障全面性，营造留疆建功浓厚氛围，多管齐下，促进高校毕业生就业创业。

书同文、语同音，承载着中华民族伟大复兴的历史使命。布威阿米那·斯代克麦提委员呼吁，坚定不移推广普及国家通用语言文字，保持学校教育良好态势，聚焦农牧民等群体，构建青壮年劳动能力和综合素质提升新模式，培育现代文明新风尚。

为了更好提振社会消费，张文凯委员建议，充分发挥产业稳就业促就业保收入的支撑作用，拓展增收新空间，增强消费能力和底气；优化消费结构，激发消费意愿和动能；丰富消费场景，扩大消费市场和新业态。

保权益促融合

党的二十届四中全会提出推动灵活就业、新就业形态健康发展的要求。

海纳尔·木会提委员的发言主题是“推动‘算法向善’——加强新就业群体权益保障和服务管理”。近年来随着我区新就业形态蓬勃发展，催生了外卖骑手、网约车司机等大量新就业群体，其权益保障和服务管理面临的挑战日益凸显。

他建议，完善法律法规体系，规范平台用工秩序，推动平台透明治理，畅通维权服务渠道，聚焦急难愁盼，构建多元服务格局。

融则兴，合则强，在新时代党的治疆方略指引下，兵地以“一家亲、一条心、一盘棋”的深情厚谊，在产业协作中激发经济活力、在文化交融中凝聚精神力量、在民生改善中传递温暖关怀。邵青龙委员建议，进一步强化组织引领，深化教育联合，聚焦产业协同，突出科技赋能，巩固拓展共建成果，推动兵地连村融合发展。

台上，13位委员言辞恳切，意见建议充分表达，会场内洋溢着团结民主的浓厚氛围。站在“十五五”的新起点，每一个对生活充满美好向往的声音都将汇入改革与发展的交响……