新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金：

完善就业支持和公共服务体系 

精准稳定新疆重点群体就业

近年来，新疆全力做好高质量充分就业工作，劳动者就业更加充分，重点群体就业保持稳定，就业形势保持总体稳定、稳中向好，就业质量持续提升。但也面临着产业发展与就业吸纳的结构性矛盾加剧、劳动者权益保障的普及性覆盖有盲区等一系列亟待解决的问题。

为此，建议：

实施分类精准施策，全方位稳住重点群体就业基本盘。面向高校毕业生就业，引导东部优质产业、配套项目、创新业态向新疆梯度布局，加大中央就业补助资金、职业培训资金向新疆南疆、边境县市倾斜力度；面向农村劳动力就业，深化东西部劳务协作、南北疆跨区域转移就业机制，大力发展劳动密集型产业和服务业；面向退役军人就业，健全全国统一的边疆退役军人专项扶持机制，推动央企、大型企业定向招录、专项赋能。

优化兜底帮扶政策，健全困难群体长效就业援助体系。针对大龄失业人员、残疾人员、长期失业人员等就业困难群体，继续实行差异化兜底帮扶政策，适度放宽新疆公益性岗位安置周期、补贴期限。健全残疾人平等就业制度，简化企业助残就业优惠政策落地流程，推动机关企事业单位按比例安置残疾人就业。建立全国联动的失业动态监测、预警、帮扶机制，完善重大政策、重大项目、重大生产力布局就业影响评估机制。

健全制度保障体系，推动灵活就业和新就业形态规范健康发展。完善新就业形态劳动者权益保障制度，健全新业态劳动者职业伤害、失业、养老分层保障政策。统筹推进全国零工市场标准化、一体化建设，支持新疆完善县乡村三级零工服务站点布局，打通跨区域岗位信息共享、精准推送渠道。加强新业态技能培育，将直播电商、跨境服务等适配新疆的特色业态纳入国家职业技能提升专项计划。

四、统筹全国资源赋能，构建多元协同的边疆公共就业服务新格局。建立全国对口援疆就业帮扶长效机制，统筹东部优质人力资源机构、培训师资、企业资源常态化开展用工对接、技能辅导、求职引导，鼓励援疆省市每年拿出一定数量的当地国有企业及骨干龙头企业岗位，定向招聘南疆高校少数民族毕业生。健全企业用工指导和群众求职双向引导机制，常态化开展用工合规指导、职业规划宣讲、劳动普法教育。