为人工智能发展聚智汇力

——自治区政协十三届常委会第十六次会议筹备综述

习近平总书记强调，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。

风起天山，智涌边疆。近年来，新疆依托绿色算力优势、能源资源禀赋和向西开放区位条件，加快实施“人工智能+”行动，因地制宜发展新质生产力，奋力推进数字新疆、智慧社会建设。人工智能在能源、农业、医疗、教育、社会治理等领域呈现出蓬勃发展的良好态势。

为深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能发展的重要论述和习近平总书记在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上的重要讲话精神，认真落实自治区党委决策部署，自治区政协将于9月1日召开自治区政协十三届常委会第十六次会议。邀请自治区政协常委、部分政协委员、有关部门负责同志、专家学者，围绕“推动科技创新和产业创新深度融合，深入实施‘人工智能+’行动，因地制宜发展新质生产力”协商议政，聚焦新疆人工智能发展的关键问题深入交流、积极建言、共谋良策。

自治区政协主要领导对此次会议高度重视，亲自审定会议方案并提出明确要求。自治区政协经济委员会作为牵头承办单位，认真落实自治区政协党组工作安排，坚持高质量高标准，统筹推进学习研讨、专题调研、座谈交流、文稿起草、会务组织等各项筹备工作，努力把情况摸清、把问题找准、把对策提实，确保会议开出水平、取得实效。

学深悟透，把准建言方向

人工智能技术迭代加速、应用场景日益丰富，涉及科技创新、产业发展、社会治理、民生保障等方方面面，吃透精神、把准方向、摸清实情成为筹备工作的重中之重。

自治区政协经济委员会办公室紧扣会议主题，系统整理汇编习近平总书记关于人工智能发展的重要讲话、重要指示、重要论述，编印形成学习参考资料，为委员把握方向、聚焦重点提供参考指引，打牢高质量建言的理论基础。

与此同时，经济委员会先后多次组织召开专题座谈会和情况通报会，邀请自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、教育厅、卫生健康委等部门的负责同志，围绕我区“人工智能+”行动推进情况、重点行业应用进展、政策落地效果以及当前面临的困难问题，向委员作全面翔实的介绍。政协委员同职能部门同志面对面交流研讨，逐一梳理制约行业发展的痛点堵点，为后续精准调研找准突破口和着力点。

知之愈明，则行之愈笃。通过系统学习和充分交流，委员们对新疆发展人工智能的机遇挑战、优势短板有了更加清晰的认识，履职的针对性和实效性进一步增强。

问计问需，摸清发展实情

脚下有多少泥土，建言就有多少分量。
为全面掌握我区“人工智能+”行动的推进情况，经济委员会采用区内区外相结合、点面调研相补充的方式，组织委员深入一线、沉到基层，在对比中找差距，在交流中寻对策。

走出去，是为了在对标先进中拓宽视野。4月20日至24日，调研组来到江苏省南京市、苏州市，浙江省杭州市、宁波市，走进中国电子科技集团公司第五十五研究所、苏州科达科技股份有限公司、苏州市“人工智能+制造业”创新应用中心、宇树科技股份有限公司、新华三未来工厂、中控技术股份有限公司、浙江自贸试验区宁波片区等企业单位。

委员们进车间、看产线、听介绍，同当地政府部门、园区管理者、企业负责人围坐交流，聚焦产业规划布局、应用场景开放、数据资源共享、算力统筹调度、人才引进激励等关键环节，深入了解长三角地区推动人工智能与实体经济深度融合的创新探索。

“场景是真开放、真落地，企业是真敢闯、真创新。”委员们感叹，这些鲜活经验启示新疆，必须立足自身资源禀赋和区位条件，选准赛道、突出特色。

沉下去，是为了在扎根基层中摸清家底。4月至8月，调研组兵分多路，足迹遍及乌鲁木齐市、克拉玛依市、哈密市、阿克苏地区、喀什地区、和田地区的算力中心、产业园区、科创平台、高等院校、基层医院和中小学校，实地了解人工智能在算力基建、传统产业改造、智慧医疗、教育教学、城乡治理等领域的落地应用情况。

在乌鲁木齐市和克拉玛依市的智算中心，机柜林立、指示灯闪烁，项目建设有序推进。大家一边看算力规模、问运营模式，一边算绿电账、谋布局图，思考如何立足新疆绿电资源独特优势，加快算力基础设施规模化布局，朝着建设国家级智算集群的目标稳步迈进。

在现代农业示范基地和畜牧养殖企业，物联网传感器实时采集数据、AI模型精准分析决策，传统种养方式正在被数字化重新定义；在基层医疗机构，AI辅助诊断系统让群众在家门口就能享受到便捷可靠的医疗服务；在中小学校，智慧课堂正在改变教与学的方式，人工智能与百姓生活越来越紧密。

委员们一路走、一路看、一路问，先后召开座谈会20余场，走访企业50余家，与基层干部、企业负责人、科研人员和各族群众面对面交流，围绕场景开放、数据共享、人才培养、政策供给等环节，广泛听取意见建议。

一次次真诚的交流、一个个鲜活的细节，化作委员们笔记本上密密麻麻的记录。这些来自一线的声音和思考，也让大家清醒认识到，核心技术储备不足、应用深度有待拓展、产学研协同不够紧密、人才支撑相对薄弱等短板依然突出，亟待破题。

短板就是发力空间，问题就是建言方向。委员们积极贡献智慧，纷纷提出建议——

“集中力量攻关关键核心技术，在具身智能、基础模型等领域加强前瞻布局。”

“立足各地实际打造差异化应用场景，形成一批可复制、可推广的典型案例。”

“以需求为牵引、以企业为主体，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”

“统筹全区算力资源布局，加快数据要素价值释放，完善多层次人才培育体系。”
……

一句句发言，源于一线调研的思考沉淀；一条条建议，承载着助力高质量发展的责任担当。这些热气腾腾、带着思考的意见成果，为高质量开好此次会议提供了有力的实践支撑。

精益求精，提升协商质量

高质量的协商会议，功夫在会前，关键在发言。发言中的建议提得准不准、实不实，直接影响协商的深度和厚度。
专题调研结束后，经济委员会办公室对调研中收集到的问题和建议进行系统梳理、归纳提炼，按照切口小、靶向准、建议实的原则，最终确定“以双创深度融合发展”“加快推进算电协同建设”“激活数据资源”等10个大会发言方向。围绕这些选题，委员会办公室与发言委员逐一沟通，从角度选取到逻辑架构，从案例支撑到对策建议，字斟句酌、数易其稿。每一篇发言材料，既是对调研成果的集中呈现，也是对问题思考的深度提炼，力求言之有据、言之有理、言之有策。

委员们的建议是否契合实际，政策供给与基层需求能否有效衔接，都需要在坦诚交流中找到答案。7月21日，经济委员会组织召开会前协商座谈会，邀请相关部门处室负责同志参加，与委员们围绕“人工智能+”行动的重点任务、难点堵点和政策需求进行再沟通、再对接。部门讲实情、谈进展、道困难，委员亮观点、提建议、献良策，在双向互动中进一步统一了思想认识、明确了建言重点。

会议组织同样来不得半点马虎。经济委员会专门召开筹备工作部署会，会务保障、材料准备、议程安排、现场协调等各项任务逐项分解到人、明确时间节点，确保每个环节都有人盯、每项工作都能落地。从发言材料的一遍遍打磨，到部门对接的一次次沟通，再到会务保障的一步步落实，筹备工作环环相扣、压茬推进。

经过数月扎实准备，委员们的建言方向更加聚焦，对策建议更加务实。这些凝结着委员心血与智慧的建言成果，将在此次会议上集中呈现，为推动新疆人工智能产业健康发展、培育壮大新质生产力广泛凝聚共识、汇智聚力。