27日上午，自治区政协召开月度协商会，围绕“村规民约在社会治理中的作用”进行座谈协商。自治区政协主席努尔兰·阿不都满金主持会议。
    会上，自治区政协社会法制和港澳台侨外事委员会副主任李痴就“村规民约在社会治理中的作用”专题调研情况做了主旨发言。宋海渭、宋振亚、迪丽拜尔·依马木、买买提·卡米力等政协委员、相关部门代表、基层代表分别发言。自治区党委政法委有关负责人就大家的意见建议进行反馈和回应。

　　大家认为，自治区党委、政府高度重视村规民约。近年来，我区各地积极制定推行村规民约，进一步创新社会治理，取得了明显成效。通过村规民约实施，基层组织的凝聚力、亲和力和战斗力增强了，基层群众主动参与村级公共事务多了，群策群力维护稳定的意识更强了，各族群众关系更加融洽了。但目前在村规民约建设中还存在参差不齐、发展不平衡、操作性不强等亟待解决和完善等问题。因此建议加强对新型村规民约建设的统筹领导，将其纳入维护社会稳定和社会治安综合治理以及“访惠聚”活动，加强顶层设计等。
　　努尔兰·阿不都满金指出，村规民约是依照村民意愿，实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的重要形式，是抓基层打基础、创新乡村治理的有效载体，也是学习运用“五把钥匙”重要理念的生动实践，有利于夯实社会稳定、长治久安的基层基础，有利有引领乡村社会发展的新常态，有利于传承优秀的民族传统文化也有利于促进乡村文明进步。
　　努尔兰·阿不都满金强调，各地应结合实际，坚持问题导向、目标导向，因“村”制宜，一村一策，发挥村规民约的积极作用，着力促进解决基层治理中的实际问题，确保村规民约的制定实施工作在法治轨道上运行。既要注重发挥好村“两委”的主导作用，深入开展调查研究，广泛征求意见，积极回应村民诉求，集中民智、体现民意，确保村规民约方向正确、措施有效；又要注重发挥好村民的主体作用，形成全体村民“我制定，我签字，我承诺，我执行”的良好氛围。

　　努尔兰·阿不都满金说，要以典型引路确保新型村规民约抓出成效。要善于在村规民约中将法治、德治、自治相结合，进一步增强村规民约的权威性和约束力。努力在农村社区形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序，努力形成村级事务管理有序、村容村貌整洁、乡村社会和谐稳定的新面貌。
　　自治区政协副主席热孜万·艾拜出席会议。作者（文：赵志芸）