关于促进金融业更好地服务实体经济的提案（第77号）

提案者：自治区工商联

提案内容：今年以来，从中央到自治区，出台很多鼓励银行给民营企业贷款的政策措施，自治区金融业各机构抓好政策落实，在支持服务实体经济发展中做了大量工作，一些大型民营企业融资难明显缓解，但中小民营企业感受不明显，融资难依旧。特别是随着国际国内市场的持续低迷，中小企业的经营出现了较明显的波动，面临各种困难，少数企业甚至陷入困境，银行惜贷情绪严重。不少大银行贷款审批权限上收，新疆基层银行放贷自主权较低。银行针对民营企业抵押率低，只认土地证、房产证，机器设备一般不给抵押。贷款周期短，对民营企业多是流动资金贷款，一般在一年以内，每年都要花费巨大精力和成本，甚至借高利贷过桥。

为营造良好的金融环境，促进金融业更好地支持服务实体经济发展，建议：

一是自治区层面加强与银监会、各大商业银行总行的沟通协调力度，争取给予新疆特殊支持政策，扩大在疆信贷额度，放宽新疆基层银行审贷权限，差别化考核，引导加大对民营经济的有效金融供给。

二是拓宽直接融资渠道。要抓住国家大力发展资本市场的契机，大力助推企业通过发行股票、企业债券进行直接融资。强化企业上市工作，力争已列入计划的企业尽早通过上市。鼓励民间资本设立创业投资机构。

三是加大银企对接力度，围绕自治区“1+3+3+改革开放”工作部署，排出一批重点企业、重点项目，加大银企融资对接力度，扩大工业融资总量，助推工业经济总量扩张、结构优化、产业集聚，推动新型工业化加快发展。

四是开展“万家民企评银行”活动，由自治区地方金融监督管理局、人行乌鲁木齐支行、自治区工商联共同组织开展，邀请全区1万家民营企业填写评价问卷，最终评出“100家民营企业最满意银行”，以此强化对金融机构的激励约束，推动营造金融服务民营企业的良好氛围。