提案是全国政协委员履职的重要方式。那么，一份高质量提案是如何诞生的？全国政协又是如何提高提案办理实效的？在2月23日召开的全国政协提案委员会媒体见面会上，全国政协提案委员会进行了详细介绍。

选题准、意见实、写得好

“高质量的政协提案首先选题要准。”全国政协委员、提案委员会委员李健介绍，政协委员提出的选题主要聚焦三个方面，一是围绕党和国家大政方针、中心工作；二是围绕人民群众普遍关心的问题；三是围绕爱国统一战线的其他重要问题。

李健认为，不同时期和不同界别的委员提出的选题角度也会有所不同。例如，近年脱贫攻坚、疫情防控和统筹推进经济社会发展的相关选题明显增多；来自教育界的委员提出更多的是关于人才培养和科技创新方面的提案；来自地方基层的委员则更多提出关于地方经济发展方面的提案。

其次，意见建议的针对性、可行性和可操作性也是高质量选题的必备要素。“有的提案选题非常好，但是所提的建议没有操作性，像这类提案只能列为学术研究。”李健认为，提案应针对问题逐一提出，坚持切口小、道理硬、靶向准。同时既要考虑人民群众的愿望和要求，又要考虑实施的条件和时机，具有针对性和可行性。

此外，高质量提案还需“写得好”。 李健指出，从整篇布局来看，提案要做到有问题、有分析、有建议。首先，提案要反映一些具体的实际问题；其次，提案中要对问题的形势展开一定程度的分析，最后，要落实在建议上，提出针对性、可行性和可操作性建议。三者完备，才能称得上是一份“好提案”。

勤调研、多走访、常沟通

除了撰写高质量提案，全国政协提案委员会也在不断研究探索如何提高提案办理质量和实效。

开展督办调研，召开提案办理协商会。全国政协常委、提案委员会主任李智勇举例介绍，在去年围绕脱贫工作开展的6个题目中，有4个重点提案题目以调研形式开展督办，调研组深入甘肃、四川、广西、安徽、河南等地，形成了一系列调研成果。此外，提案委注重发挥专门协商机构作用，结合重点提案办理协商会议题，突出界别特色，积极搭建界别协商平台。

走访相关单位，展开面对面交流。“走访承办单位，就是在以‘文来文去’方式办理提案的基础上，增强委员与政府部门面对面交流沟通的一种有效方式。”全国政协常委、提案委员会委员贾楠认为，当面沟通情况，深入讨论交流一方面可以加强双方对提案所提建议的共识；另一方面，也可以使委员对党政部门工作有了进一步了解，能够更加有的放矢地提出建议，使提案建议更好地转化为政府部门的政策措施，提高提案办理实效。

定期走访民主党派，更好发挥党派提案作用。“各民主党派中央以提高提案质量为导向，制订了严格的审查标准和程序。确保了党派提案的质量。”贾楠表示，民主党派聚集了大批的专家和学者，他们能够从自己的本职工作和本专业提出更加有实效的意见和建议。

此外，李智勇介绍，提案委编辑出版了《做好新时代人民政协提案工作》《人民政协提案工作70年》《100件有影响力重要提案的故事》。上述书籍从理论阐释、实践总结、具体案例等方面为政协提案工作提供了具体指导。